文章导读:我们知道,《责令限期拆除决定书》是基于违章建筑作出的法律文件。但是这个文件却经常伴随着征地拆迁、强拆等行为。为了尽快完成拆迁任务,降低拆迁成本,征收方往往采用这种“以拆违代拆迁”的手段促进拆迁工作的进行。你的房子到底是不是违章建筑?没经过这5个步骤,就把你的房屋按违章建筑拆除,你可以起诉他们了!
1、经过调查,认定违章建筑。
(1)根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条的规定,市、县级人民政府及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。
(2)对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
(3)拆除违章建筑是规划部门、乡镇政府等单位的工作之一,而征地是基于某个公共利益而启动的,涉及相关移民项目、工程项目、安置补偿、社会保障、移民政策等。拆违和征地没有因果关系,“以拆违促拆迁”明显违法。
(4)被征收人在收到《责令限期拆除决定书》后,要尽快申请行政复议或提起行政诉讼,请求撤销这个决定。
2、作出责令限期拆除的通知,或作出行政处罚的决定。
违章建筑包括违法用地和违反城乡规划两种情况,具体可出现如下情形:
(1)根据《土地管理法》规定,未经批准或用欺骗的手段作假,非法占用土地进行建设的。此情形由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
(2)楹庭拆迁团认为,根据《城乡规划法》规定,没有取得建设工程规划许可证,或违反该许可证规定建设房屋的。此情形由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
(3)根据《城乡规划法》规定,没有取得乡村建设规划许可证,或未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的。由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
(4)也就是说,即使是违章建筑,不一定要拆除。可以通过限期改正、补办手续、行政处罚等方式,给其时间改正。使违章建筑变成合法建筑。
3、催告当事人履行义务
《行政强制法》规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,包括以下内容:(1)履行义务的期限;(2)履行义务的方式;(3)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;(4)当事人依法享有的陈述权和申辩权。书面的催告是作出强制执行决定的必备前置程序,实践中,在作出《责令限期拆除决定书》后,很快就会进行强拆,跳过催告程序。
4、进行强制拆除
(1)对于违反城乡规划的违章建筑,行政机关可以作出并实施强制拆除。
(2)对于违法用地型的违法建筑,行政机关只能申请法院强制执行,行政机关本身并无作出强制拆除决定的权力。根据《土地管理法》第八十三条的规定,建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关即县级以上人民政府自然资源和规划主管部门依法申请人民法院强制执行。
(3)对于违反城乡规划的违法建筑,根据《行政强制法》规定,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,并限期被拆迁人自行拆除。被拆迁人在法定期限内不拆除,不申请行政复议或提起行政诉讼,行政机关可以依法强制拆除。
5、依法送达法律文件
根据《行政强制法》第三十八条的规定,催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《民事诉讼法》的有关规定送达。
楹庭提示您:
(1)如果您的房屋被认定为违章建筑,请先搞清楚你的房屋是否是违建。在遭遇强拆之后,或在收到征收决定、征收补偿决定等具体行政行为的60日内提起行政复议,6个月内提起行政诉讼。别通过信访、举报等方式错过诉讼时效。
(2)对于合法房屋被强拆,诉讼时效是6个月。在被认定为违章建筑以后,对责令限期拆除决定不服的,要在接到该拆除决定之日起15日内,向人民法院起诉。
(3)在实施拆除违建之前,仍需要做最后一个公告。如果被拆迁人提起行政复议或行政诉讼,在司法审查终结前,不能强拆涉案房屋。
(4)如果有疑问,请咨询专业的征地拆迁律师,寻求专业的法律意见。不管涉及违章建筑,还是遇到征地拆迁,最好不要自行拆除涉案房屋。如果你自己拆了,以后很难获得补偿。