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本案判决书

胜诉简讯

2026年5月，一起涉及7600余平方米厂房的“违建”拆除行政处罚案，在北京楹庭律师事务所李子起律师、张婷律师的专业代理下，于广东省某中级人民法院迎来关键转机。法院最终采纳了律师的核心观点，以“主要证据不足”为由，依法撤销了行政机关作出的《行政处罚决定书》，为台商张先生保住了经营二十多年的工厂。

历史遗留难题，一纸“违建”令企业陷入绝境

时间回溯到2000年，正值招商引资热潮。台商张先生满怀热忱，与当地行政机关签订了《划拨土地协议书》，投资成立了某饰品有限公司，并于2001年至2003年间在某工业区兴建了厂房及宿舍。由于当时政策变动及行政机关人员调动等复杂原因，这片承载着企业二十多年发展的建筑一直未能办理完备的产权证。

2025年5月，一纸突如其来的《行政处罚决定书》打破了企业的平静。行政机关认定该建筑未取得建设工程规划许可证，属于无法采取改正措施消除影响的“违建”，责令张先生限期自行拆除这18幢、总面积达7600多平方米的建筑物。对于一个经营多年的实体企业而言，拆除厂房无异于釜底抽薪。

楹庭律师精准拆解，以“程序正义”破“执法瑕疵”

面对巨额资产可能化为乌有的危机，张先生迅速委托北京楹庭律师事务所介入。代理律师李子起律师、张婷律师在深入研究案情后发现，虽然建筑确实存在手续缺失的历史遗留问题，但行政机关的处罚决定在法律适用和事实认定上存在重大漏洞。

律师团队在庭审中据理力争，指出涉案建筑修建于2003年之前，而行政机关却适用了2008年才施行的《城乡规划法》，这严重违反了“法不溯及既往”的基本原则。更关键的是，行政机关在作出“无法采取改正措施”的定论时，未能提供充分证据证明该建筑具体违反了哪项规划指标（如间距、退让红线等），也未证明其对规划实施造成了何种不可挽回的影响。

法院判决彰显法治精神，为历史遗留问题定分止争

中院经审理认为，虽然被告行政机关具有相应的执法权限，但在本案中，其提交的证据既不能证明涉案建筑属于“违反建筑间距、退让红线”等何种具体情形，又不能证明该建筑对规划实施产生了何种具体影响。法院明确指出，行政机关依据一份结论笼统的审查意见书，径行认定涉案建筑必须拆除，属于“主要证据不足，事实依据不充分”。

基于上述理由，法院于2026年5月作出一审判决，依法撤销了涉案的《行政处罚决定书》。

本案的胜诉，不仅是为当事人保住了价值连城的厂房，更体现了律师在处理复杂行政争议中对法律原则的坚守。楹庭律师凭借深厚的法律功底，精准抓住了行政机关“重实体、轻程序”的执法通病，通过严谨的证据质证，成功维护了企业的合法权益，也为解决类似的历史遗留问题提供了宝贵的司法实践样本。（文中除代理律师外，当事人名字及涉案公司名称均为化名）

李子起律师  法律硕士

北京楹庭律师事务所专职律师

业务领域：土地纠纷、政企纠纷、矿业权纠纷、矿产资源压覆补偿、行政补偿、行政允诺、行政协议纠纷、特许经营权纠纷等行政诉讼等

社会职务：北京市律师协会会员、陕西省房地产法学研究会成员、中国法学会会员

执业经历：自涉足行政诉讼领域以来，曾参与办理过多件复杂纠纷案件，积累了深厚的理论基础与实践经验。运用扎实的法学知识以及理论素养研究行政诉讼系列法律问题，并在矿业纠纷、房屋土地纠纷、农用地转用纠纷、违章建筑纠纷、行政协议、行政允诺、土地确权、土地承包合同等多方面积累了丰富的办案经验。

 

张婷律师  法学硕士

北京楹庭律师事务所合伙人律师

北京专业行政复议律师，北京市律协行政复议法专业委员会委员

业务领域：专注于行政复议、行政诉讼及政企纠纷争议解决，擅长处理土地、矿产资源等领域的行政协议、行政处罚、行政补偿、行政赔偿等行政法律事务。

主要为大中型企业提供行政争议解决和政企纠纷法律服务，业务涉及招商引资项目、土地收回、闲置土地处置、关停腾退、矿产资源压覆、矿业权纠纷、海域使用权纠纷等疑难复杂事项，擅长结合行政法规则、自然资源管理要求和企业经营需求，为客户提供诉讼与非诉相结合的综合解决方案。